穷县挤出1300万与“升官险道”（杂文原创，首投）

[01-18 19:52:15]   来源：http://www.wenxue9.com  文学鉴赏   阅读：8274次

概要：穷县挤出1300万与“升官险道”（杂文原创，首投） 龚明义 在财政收入没有增加的情况下，湖南衡阳县今年拿出1300多万元,解决教师、行政干部工资扣发问题。这笔巨款是怎么挤出来的？记者调查发现，这主要得益于三方面，一是压缩300多万元“会议费”，二是压缩近200万元“接待费”。三是控制领导预算外批条节约800万元。（6月6日《人民日报》）这则新闻经媒体报道后，理所当然地引起舆论的广泛关注，各种看法都有。但充分肯定的的不多。 可是，衡阳县的本级可支配的财政收入只有8000多万元，属名副其实的财政穷县，他们能从会议费等三方面挤出1300多万元的经费，堪称难能可贵。在当前的社会环境下，“挤”出这笔巨款，不仅县领导要顶住多方面的开支压力，还承担其他影响个人利益的政治风险。这使我想起朋友讲述的Z副市长走“升官险道”的故事。 五年前，Z还是某市农业局局长，因善于向上面争取农业项目和资金，而被选拔到许多官员向往的要害部门——财政局任局长。该市一些部门官员认为z长期在农业部门工作，担心z难以胜任比较复杂的财政工作，有人还在暗暗地等着看他笑话。谁也没有想到，刚刚当上财政局长的z已经产生

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穷县挤出1300万与“升官险道”（杂文原创，首投）

 

龚明义

 

在财政收入没有增加的情况下，湖南衡阳县今年拿出1300多万元,解决教师、行政干部工资扣发问题。这笔巨款是怎么挤出来的？记者调查发现，这主要得益于三方面，一是压缩300多万元“会议费”，二是压缩近200万元“接待费”。三是控制领导预算外批条节约800万元。（6月6日《人民日报》）这则新闻经媒体报道后，理所当然地引起舆论的广泛关注，各种看法都有。但充分肯定的的不多。

 

可是，衡阳县的本级可支配的财政收入只有8000多万元，属名副其实的财政穷县，他们能从会议费等三方面挤出1300多万元的经费，堪称难能可贵。在当前的社会环境下，“挤”出这笔巨款，不仅县领导要顶住多方面的开支压力，还承担其他影响个人利益的政治风险。这使我想起朋友讲述的Z副市长走“升官险道”的故事。

 

五年前，Z还是某市农业局局长，因善于向上面争取农业项目和资金，而被选拔到许多官员向往的要害部门——财政局任局长。该市一些部门官员认为z长期在农业部门工作，担心z难以胜任比较复杂的财政工作，有人还在暗暗地等着看他笑话。谁也没有想到，刚刚当上财政局长的z已经产生了再向上“奔”一下的想法，他在心中给自己定的目标是副市长，或省财政厅副厅长。

 

z将自己怕这一想法透露给同在官场的知己朋友，其朋友问他：“你怎么实现这一目标？”z 答：“得出成绩，我要实现财政收支平衡。”朋友吃惊摇头说：“出成绩？财政局又没有权力造钱！你能应付方方面面的必需开支，少惹人责骂，不让别人中途将你挤出财政局，那就很不容易了”。z说：“我上面没有后台，行贿买官没钱，也不想搞，只有到走这条险道了”。

 

经过认真的思考，z将实现全市财政收支平衡的方案分别向书记、市长作了汇报，得到了他们的一致赞同。有了尚方宝剑，z便大刀阔斧地干起来。他首先强力压减开支，实行财政支出市长办公会集体会签制，对于那些长年累月不干事业的事业单位，大幅度削减甚至停发他们的事业经费；拿着上级纪委的红头文件，抵挡各个部门名为外出考察学习、实是公款旅游的经费申请报告；对不是十分必要经费支出申请，不好立即拒绝的，则采用说财政没钱的叫苦叫穷战术等等。同时，严格管理各部门的预算外收入，如重点中学收的借读费，公检法的罚没收入，全纳入纳入财政的“笼子”。

 

据推测，通过这些措施至少“挤出”三四亿元资金，不仅创造出全市“财政平衡”的奇迹，三年后z因财政平衡有功，受到上下舆论的广泛赞誉，并如愿当选上副市长。严格说来，z的所做所为，不过是认真履行他的财政管理职能，如果他工作成绩突出竞争更高级别的岗位或被组织提拔重用，也是自然而然的事。为什么他自己却视为走“升官险道”呢？

 

z是幸运的。朋友分析说，他之所以幸运，是因为他的想法与市长不谋而合，恰巧市长也很想在实现财政收支平衡上有所作为。试想，如果没有顶头市长的倾力支持，一个财政局长无论如何也不可能挡住那么多部门的要钱之手——何况这些部门的后面，不是“站着”副市长、就是市委常委、市委副书记。如果他们中有两三个人出来“发难”，z根本不会有好下场。

 

我相信上述面对现实的分析。这年头，在一些地方，你想踏踏实实干正事，通过工作上的优秀表现得到升迁，确实很难。特别影响到某些平庸官员的利益了，那你就在搞“仕途自杀”！湖北黄石市河口镇党委书记董阳反对公款请客送礼，喜欢往农民家里钻，自已到镇里两个最穷的村去包点，结果，18名机关干部联名向上级区委上告，任职11个月被免去镇委书记职务，调到只有两人办公的区科技局局长；安徽利辛县委书记夏一松，将收到方方面面送的礼金60余万元上交财政，坏了利辛官场的“规矩” ，他狠刹买官卖官之风，赢得利辛百姓一片欢呼，但只进行了180天便被调离；湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平，因向总理写信反映：“现在农民真苦、农村真穷、农业真危险！”，下场更惨，被迫离开监利，浪迹他乡……

 

他们刚踏上“险道”就栽倒了！敢于“挤出”1300多万元的衡阳县官员也是在走“险道”,其前途如何，还需要观察，但愿他们没有危险。董阳、李昌平、夏一松等党委书记并没有标新立异，其所做所为如将别人的行贿款上交，抵制公款吃喝，向上级反映情况，只是严格要求自己，遵守党纪国法，按照上级红头文件要求，履行自身肩负的职责而已。可这些竟然成了一种“风险”！岂不怪哉？！

 

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